軍武

https://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/31397-2018-07-18-09-38-58.html
日本防衛費又要創新高了？

日本防衛省計劃在2019年度預算的概算要求中申請歷史最高金額，將以5.3萬億日元規模的方向進行調整。考慮到不穩定的朝鮮局勢，日本將繼續強化導彈防禦，同時面對中國將完善西南諸島的防禦體制。美國總統川普為了削減對日貿易逆差，敦促日本購買美國的防衛武器裝備。日美貿易摩擦有可能成為推動今後防衛費增加的因素。

將在8月底之前敲定詳細內容。2018年度預算包括美軍整編費等在內，在概算要求階段申請5.2551萬億日元，最初預算為5.1911萬億日元。明年度的申請預計增加至5.3萬億日元左右。防衛費自第2屆安倍內閣上台的2013年度以來連續6年增加，2015年度以後連續4年持續創出新高。

在2019年度預算中，將納入陸上部署型導彈防禦系統「陸基神盾系統(Aegis Ashore)」的購買經費，爭取從2023年度開始部署。最早在7月內選定搭載雷達。據悉，陸基神盾系統每套1000億日元左右，成為推高防衛費的原因之一。

在6月美朝首腦會談後，朝鮮半島的緊張局勢暫時緩解。但防衛省沒有看到朝鮮無核化和銷毀彈道導彈的具體行動，防衛相小野寺五典認為「朝鮮的威脅並未改變」，將繼續確保導彈防禦的預算。

日本將在年底調整《防衛大綱》，太空與網路防衛的應對能力強化將成為支柱內容。再加上中國軍備增強，日本還需要提高西南諸島防衛力量的費用。這些都成為日本防衛費不斷增加的原因。

防衛費膨脹的隱形壓力來自同盟國的美國。川普希望削減對日貿易的鉅額逆差，敦促日本政府增加採購美國的武器裝備。

近年來，來自美國的進口逐漸增加。2019年度，每架近150億日元的隱形戰鬥機「F35A」和每枚超過30億日元的攔截導彈「SM-3 Block 2A」等高額支出預計仍將持續。

日本的財政情況嚴峻，無法按照川普的要求持續增加採購。日本方面意在強調此前的努力，以緩解來自美國的壓力。

不過，將安全保障和經濟放在一起做交易是川普的慣用手段。有觀點認為，川普將要求在沒有直接關係的經濟領域獲得回報。在將於7月下旬與美方舉行的部長級貿易磋商「FFR」的首次會議上，美國有可能提出經濟與安保的討論，日本政府將做好準備。

防衛費根據為期5年的《中期防衛力量整備計劃》（簡稱中期防）編制。日本政府將在年底制定始於2019年度的計劃。2014～2018年度按不含美軍整編費等在內的最初預算計算，將年均增加0.8％。在防衛省內部，認為此次計劃需要超過1％的呼聲強烈。明年度預算相當於中期防的首個年度，日本希望盡可能多地確保財源。

在自民黨內部，要求大幅增加防衛預算的意見強烈。

自民黨的安全保障調查會在5月擬定的建議中，要求參考北約組織（NATO）成員國的共同目標，也就是防衛費佔GDP的2％。此前，日本政府一直維持與GDP之比為1％的水平，但該調查會建議做出改變。不過，2％的比例將導致金額超過10萬億日元，政府持慎重態度。

關於2018年度預算編制，在年底納入了概算要求內未包含的巡航導彈引進費用。根據今後中期防的制定工作，存在新的高額武器裝備預算增加的可能性。