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雖然川普持續挹注美軍資源，但長期撙節開支影響仍難消退，五角大廈日前向白宮提出的「未來年度防衛計畫」（FYDP），出現2021至2025財年間「加速巡洋艦除役」、「新建驅逐艦數量砍半」等內容，顯然與「355大艦隊」政策相悖，專家認為美軍正重新檢視艦艇種類與計算方式，以達成目標。

美艦總數恐減為287艘

美國「國防新聞」網站25日報導，白宮「管理暨預算辦公室」（OMB）發出備忘錄，稱五角大廈未來5年內計畫，原定新建12艘神盾驅逐艦減為7艘，造艦經費大砍94億美元（約新臺幣2856.2億元），為總造艦預算8%；神盾巡洋艦也將加速退役，原本2025年保有13艘巡洋艦的計畫，將縮水成9艘。在此情況下，美艦總數恐從現有293艘減為287艘，與川普355艘的目標漸行漸遠。

OMB透過備忘錄，指示五角大廈提交「2030年達成傳統與無人艦艇共355艘」的計畫，並要求五角大廈向國會提交對戰艦「重新定義」（redefine）的法案，使無人艦艇可被列入計算範圍，並明訂艦艇能力與性能標準閥值，期使艦隊數量計算依據更為明確。

凸顯美軍與白宮意見相左

報導還說，相關文件凸顯白宮與五角大廈在海軍艦隊數量政策意見相左，不願具名的白宮官員宣稱，OMB堅定支持355艦隊政策，反指防長辦公室（OSD）持反對立場；美國海軍發言人則強調相關預算案仍在發展，目前處於「決策前」（pre-decisional）階段，因此不予置評。

美國防部計劃在2021至2025財年內刪減40%的柏克級導彈驅艦建造預算，並計劃在未來5年內縮減近1/3的導彈巡洋艦。這將使得目前海軍艦艇總數由293艘減少到287艘，距離《2018年國防授權法》所訂定的355艘戰艦的目標將漸行漸遠，與中國艦艇數量差距也更加擴大。

據《防務新聞》報導，美國防部已向白宮提出計劃，在2021至2025財政年度削減40%的柏克級Flight III型驅逐艦建造預算，大約是94億美元，佔整體艦艇建造預算的8%，如此將使得新建12艘柏克級的數量減少5艘。另外，計劃中還包括在2025年前將提康德羅加級導彈巡洋艦數量，從去年預算中提列的13艘減為9艘。

根據美國國會研究處的數據，2020年海軍每艘驅逐艦的平均成本為18.2億美元。

提康德羅加級導彈巡洋艦，這型戰艦已漸趨老舊，部署與維修成本不斷升高。美海軍計劃在5年內讓部份提前退役，服役數量從13艘減為9艘。

提康德羅加級導彈巡洋艦，這型戰艦已漸趨老舊，部署與維修成本不斷升高。美海軍計劃在5年內讓部份提前退役，服役數量從13艘減為9艘。

報導說，提康德羅加級巡洋艦目前海軍最大的水面戰艦，但因漸趨老舊，維護愈來愈困難。去年海軍提議在刪除未來3年內數艘導彈巡洋艦的更新計劃，並在2022年讓3-4艘巡洋艦提前3-7年退役，主要目的是節省艦艇部署與維護的開支。


報導說，雖然海軍才與川普政府高層確認了355艦的目標不變，但顯然這份計劃提供了一定的空間讓海軍重新定義艦艇。文件中指出，要在2030年前實現355艦的計劃，包括有人和無人艦艇，國防部應提交立法建議，重新定義戰艦的意義與計算方式。

代理海軍部長莫德利日前在美國海軍學會（USNI）舉辦論壇中，坦承「海軍雖有355艦目標，卻無相應計畫」，還稱「要達成目標，就得向五角大廈爭取資源」。曾任美軍驅逐艦長、現為「費利布里奇」國防顧問公司研究員的麥葛雷斯指出，這凸顯造艦願景與資源分配間的衝突。

麥葛雷斯強調，以現有經費規模，要同時達成維持艦艇高度戰備與造艦目標，幾乎不可能，五角大廈若要艦艇數達標，勢必要以成本更低的艦艇，取代現役巡洋艦與驅逐艦。

如此一來，這份預算備忘錄指出，五角大廈將把海軍艦隊規模從目前的293艘減少到287艘，這與《2018年國防授權法》中的355艘目標形成鮮明的反差。