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俄羅斯海軍近來面臨嚴重的大型水面艦艇短缺，7 日《俄羅斯衛星網》引用網路媒體《Reporter》表示，俄國內造船速度緩慢，且未來幾年訂單已滿，因此早已存在向中國訂購軍艦的想法。若將部分訂單交由中國造船廠，將有助於俄國海軍發展現代化軍事。

報導稱：「對於俄羅斯海軍而言，大型水面艦艇嚴重短缺，是一個大問題。但俄國內造船廠未來幾年的訂單已滿，並且建造速度緩慢。因此向中國訂購軍艦的想法，在俄羅斯國內很早之前就已經存在。」

自蘇聯解體後，俄羅斯造船廠就面臨資金短缺問題，加上人才流失，俄國海軍戰艦數量可說是少之又少。近年來，俄國內各大造船廠雖開始建造新型艦艇，但仍然受限於資金及技術不足的問題，無法建造遠洋水面艦艇，因此俄海軍大多以輕型護衛艦作為主要下水艦艇。俄軍曾向法國購買「西北風」級兩棲攻擊艦，卻遭政治因素阻礙而失敗，因此俄國只能建造 11711 型大型登陸艦，但其作戰能力與航空戰力皆無法與新一代的兩棲戰艇相比。在這樣的情況下，民間自然萌生讓中國幫俄羅斯建造軍艦的想法。

然而，過去皆是由中國向俄羅斯購買軍艦或武器系統，如今卻要雙方角色互換，俄國難免會有放不下面子的問題。俄國在建造「暴徒-M」輕型護衛艦時，就曾向中國購買柴油發電機，最終仍因牴觸情感問題而放棄。為消除此種情緒，俄媒建議：「海軍艦隊不僅是軍艦和潛艇，還需補給醫療船等輔助船艦，而中國海軍建造了亞洲最大的醫療船『和平方舟』號，為何俄羅斯不向中國訂購非戰鬥專用艦船呢？」